เทศบาลตำบลรูสะมิแล

แนะนำชุมชน

ประวัติความเป็นมา

           ประวัติความเป็นมาของหมู่บ้านรูสะมิแลนี้ ไม่มีหลักฐานที่แน่ชัดว่ามีความเป็นมาอย่างไร แต่สันนิษฐานจากตำนานและคำบอกเล่า  คำว่า “รูสะมิแล” มาจากภาษาท้องถิ่นหรือยาวี หมายถึง “สนเก้าต้น” (รู แปลว่า “เก้า”) เล่ากันว่าบริเวณหมู่บ้านรูสะมิแล ในสมัยก่อนมีต้นสนเก้าต้นเรียงอยู่ตามริมทะเล โดยมีตำนานเกี่ยวกับสนเก้าต้นพอสรุปได้ดังนี้ คือ

             เมื่อประมาณปลายสมัยกรุงศรีอยุธยา  มีหญิงสาวคนหนึ่งชื่อ  ลิ่มโกเหนียว  ได้นำเรือสำเภาจากเมืองจีน 9 ลำ  โดยนางได้รับอาสากับบิดามารดาของนางที่จะมาตามหาพี่ชาย  คือ  ลิ่มโต๊ะเคียม ซึ่งจากบ้านมาเป็นเวลานานแล้วให้กลับไปยังเมืองจีน  เมื่อมาถึงปัตตานีนางก็ได้นำเรือทั้ง 9 ลำ ซึ่งมีผู้สันนิษฐานว่าบริเวณที่จอดเรือขึ้นฝั่งก็คือ  บริเวณชายหาดหน้าหมู่บ้านรูสะมิแลปัจจุบัน  จากนั้นก็ได้ขึ้นฝั่งและเดินทางไปหาลิ่มโต๊ะเคียม  ที่กรือเซะ (เป็นชื่อหมู่บ้านแห่งหนึ่งปัจจุบันอยู่ห่างจากตัวเมืองปัตตานีประมาณ 8 กิโลเมตร)  โดยทิ้งเรือไว้ทั้ง 9 ลำที่ชายหาดรูสะมิแล  เมื่อนางได้พบกับพี่ชายและได้ขอร้อง   ให้พี่ชายกลับไปยังเมืองจีน  แต่ปรากฏว่าพี่ชายไม่ยอมกลับ  ด้วยความเสียใจและน้อยใจ  ทำให้นางตัดสินใจ ฆ่าตัวตาย  โดยผูกคอตายใต้ต้นมะม่วงหินพานต์ ซึ่งปัจจุบันยังมีซากเหลืออยู่  ทางด้านเรือ 9 ลำ เมื่อลิ่มโกเหนียวได้เสียชีวิตไปแล้ว  ต่อมาเรือก็ผุพังลงและจมลงในที่สุดเหลือแต่เสากระโดงเรือ ทั้ง 9 ลำ ที่ทำด้วยไม้สนยังปรากฏให้เห็นอยู่  และค่อยๆผุพังในเวลาต่อมา  ซึ่งคนในสมัยหลังเรียกชื่อหมู่บ้านตาม สนเก้าต้นว่า  รูสะมิแล  ตราบจนทุกวันนี้

              จากการสอบสวนเกี่ยวกับความเจริญของหมู่บ้านได้รับคำตอบว่า หมู่บ้านรูสะมิแล ปัจจุบันได้เปลี่ยนแปลงจากหมู่บ้านรูสะมิแลเดิมมาก  จนปัจจุบันจะหาเค้าเดิมยากโดยเฉพาะอย่างยิ่งหลังจากได้มีการสร้างมหาวิทยาลัยสงขลานครินทร์  วิทยาเขตปัตตานี  ขึ้นในบริเวณหมู่บ้านรูสะมิแลเป็นผลให้หมู่บ้านรูสะมิแลเจริญตามไปด้วย  โดยมีการขยายการตั้งถิ่นฐานจนกลายเป็นหมู่บ้านตราบถึงทุกวันนี้

ลักษณะทางกายภาพ
               เทศบาลตำบลตำบลรูสะมิแล ครอบคลุมพื้นที่ในเขตตำบลรูสะมิแล อำเภอเมืองจังหวัดปัตตานีจำนวน 6 หมู่บ้าน มีเนื้อที่รับผิดชอบทั้งหมด 13.5 ตารางกิโลเมตร หรือประมาณ 8,437 ไร่ ซึ่งมีอาณาเขตติดต่อดังนี้
                             ทิศเหนือ             จด        อ่าวไทย
                             ทิศใต้                  จด       ตำบลปะกาฮะรัง อำเภอเมือง จังหวัดปัตตานี
                             ทิศตะวันออก     จด       เทศบาลเมืองปัตตานี
                             ทิศตะวันตก        จด       ตำบลดอนรัก อำเภอหนองจิก จังหวัดปัตตานี

                 ลักษณะภูมิประเทศ เป็นที่ราบชายฝั่งทะเล สภาพดินเป็นหาดโคลนเลน  เนื่องจากอยู่ในบริเวณแนวปากแม่น้ำปัตตานี

                 ลักษณะภูมิอากาศ เนื่องจากตำบลรูสะมิแลตั้งอยู่ในเขตอำเภอเมืองปัตตานี  และอยู่ติดกับฝั่งทะเล อ่าวไทย  จึงทำให้มีลักษณะภูมิอากาศแบบร้อนชื้น  และมีเพียง  2  ฤดูกาล คือ
                           1. ฤดูร้อน เริ่มตั้งแต่กลางเดือนกุมภาพันธ์ถึงเดือนเมษายนอากาศจะร้อนที่สุดในเดือนเมษายนแต่เนื่องจากตำบลรูสะมิแลอยู่ติดกับอ่าวไทยฝั่งตะวันออก จึงทำให้สภาพอากาศไม่ร้อนมากนัก

                           2. ฤดูฝน เริ่มตั้งแต่เดือนพฤษภาคมถึงเดือนมกราคมได้รับอิทธิพลจากลมมรสุมตะวันตกเฉียงใต้ และลมมรสุมตะวันออกเฉียงเหนือจะมีฝนตกชุกต่อเนื่องกัน และโดยทั่วไปจะมีฝนตกหนักถึงหนักมากเป็นบางช่วง ปริมาณฝนเฉลี่ยตลอดปีประมาณ 2,083 ม.ม.และมีฝนตกประมาณปีละ  156  วัน โดยเฉพาะในเดือนพฤศจิกายนของทุกปีจะมีฝนตกมากที่สุด อุณหภูมิเฉลี่ยตลอดปี  ประมาณ  28.1 องศาเซลเซียส อุณหภูมิสูงสุดประมาณ  38.0  องศาเซลเซียส  และอุณหภูมิต่ำสุดวัดได้ 18.3  องศาเซลเซียส

          

                                                                                     แผนที่เทศบาลเขตตำบลรูสะมิแล

ลักษณะทางสังคม วัฒนธรรมของชุมชน

 จำนวนประชากร

            จำนวนประชากรภายในเขตเทศบาลตำบลรูสะมิแล   ประชากรในเขตเทศบาลตำบลรูสะมิแล อำเภอเมือง  จังหวัดปัตตานี  มีจำนวนครัวเรือนทั้งหมด ๘,๔๑๐ หลังคาเรือน  มีประชากรรวม ๑๗,๖๔๑ คน  แยกเป็น  ผู้ชาย จำนวน  ๘,๓๖๑ คน ผู้หญิง  จำนวน  ๙,๒๘๐  คน   มีความหนาแน่นเฉลี่ย ๑,๓๐๖.๗๔ คน / ตารางกิโลเมตร (จำนวนประชากร/จำนวนเนื้อที่)  ประชากรประมาณร้อยละ  ๙๓  นับถือศาสนาอิสลาม

 การศึกษา ศาสนา ประเพณี ศิลปวัฒนธรรม

           การศึกษา ในเขตเทศบาลตำบลรูสะมิแล   มีสถานศึกษา  ดังนี้

                      โรงเรียนประถมศึกษา        จำนวน   ๔  แห่ง

                               -    โรงเรียนบ้านรูสะมิแล                                                   หมู่ที่  ๑

                               -     โรงเรียนบ้านบางปลาหมอ                                           หมู่ที่  ๒

                               -     โรงเรียนอนุบาลปัตตานี                                               หมู่ที่  ๕

                               -     โรงเรียนอนุบาลสาธิตมหาวิทยาลัยสงขลานครินทร์    หมู่ที่  ๖

                       โรงเรียนมัธยมศึกษา จำนวน ๓  แห่ง

                                -      โรงเรียนเจริญศรีศึกษา  หมู่ที่  ๕  (เอกชน)

                                -      โรงเรียนสาธิตมหาวิทยาลัยสงขลานครินทร์  วิทยาเขตปัตตานี  หมู่ที่  ๖

                                -      โรงเรียนราชประชานุเคราะห์ ที่ ๔๐ จังหวัดปัตตานี  หมู่ที่  ๑

                          มหาวิทยาลัย   จำนวน  ๓    แห่ง

                                -       มหาวิทยาลัยสงขลานครินทร์  วิทยาเขตปัตตานี          หมู่ที่  ๖

                                -       มหาวิทยาลัยสงฆ์  จุฬาลงกรณ์ราชวิทยาลัย                 หมู่ที่  ๖

                                -       วิทยาลัยชุมชนปัตตานี                                                  หมู่ที่ ๖

                           อื่น ๆ จำนวน  ๒  แห่ง

                                -       ศูนย์การเรียนรู้ชุมชนประจำตำบลรูสะมิแล                 หมู่ที่ ๖

                               -        ที่อ่านหนังสือพิมพ์ประจำหมู่บ้าน      (จำนวน  ๖ หมู่บ้าน )

              สถาบันและองค์กรทางศาสนา

                             วัด/สำนักสงฆ์ จำนวน ๓  แห่ง

                                         -       วัดนพวงศาราม (วัดใหม่)           หมู่ที่  ๕

                                         -       วัดหลักเมือง                               หมู่ที่  ๖

                                         -        วัดขจรประชาราม                      หมู่ที่  ๑

                              มัสยิด / บาลาเซาะห์ จำนวน ๑๐ แห่ง

                                         -      มัสยิดนูรุลซาฮะดะห์                   หมู่ที่  ๑                      

                                         -      มัสยิดนูรุลอิสลาม                        หมู่ที่  ๔

                                         -      มัสยิดนูรุลฮัจน์                             หมู่ที่  ๑                 

                                         -      มัสยิดดารุลอิสลาม                       หมู่ที่  ๔

                                         -      มัสยิดบางหมอ                             หมู่ที่  ๒                                

                                         -      มัสยิดนูรุลลุตฟี                            หมู่ที่  ๕

                                         -      มัสยิดนูรุลฮูดา                             หมู่ที่  ๓                                

                                         -     บาลาเซาะห์บ้านกลูแป                  หมู่ที่  ๕

                                         -     บาลาเซาะห์บ้านดอนรัก                หมู่ที่  ๓                               

                                         -    มัสยิดกอลอบาระ                           หมู่ที่  ๖

                              โบสถ์     จำนวน   ๒   แห่ง  

                                        -      หมู่ที่  ๑    ตำบลรูสะมิแล 

                                        -      หมู่ที่  ๕    ตำบลรูสะมิแล 

การสาธารณสุข

                สุขภาพอนามัยของประชาชนส่วนใหญ่มีสุขภาพแข็งแรง มีสถานพยาบาลประจำตำบล จำนวน ๑  แห่ง  คือ   โรงพยาบาลส่งเสริมสุขภาพตำบลรูสะมิแลและอยู่ห่างจากโรงพยาบาลประจำจังหวัดปัตตานี  ประมาณ ๒.๕ กิโลเมตร  มีสถานพยาบาลเอกชนจำนวน   ๒  แห่ง  คือ  ศักดิ์คลินิก  บริเวณหมู่ที่  ๔ และคลินิกหมอจุฑามาศ  บริเวณหมู่ที่  ๑  มีร้านขายยาแผนปัจจุบันจำนวน  ๑ ร้าน  บริเวณหมู่ที่  ๖ ประชากรในเขตตำบลรูสะมิแล  อัตราการมีและการใช้ส้วมราดน้ำ  ๑๐๐%   ความปลอดภัยในชีวิตและทรัพย์สิน

                ภายในเขตเทศบาลตำบลรูสะมิแล เหตุอาชญากรรมต่าง ๆ มีไม่มากนัก มีสถานีตำรวจชุมชนในเขตพื้นที่จำนวน ๑ แห่ง ตั้งอยู่บริเวณสวนสมเด็จฯ หมู่ที่ ๖ และอยู่ห่างจากสถานีตำรวจภูธรอำเภอเมืองปัตตานี  ประมาณ   ๓   กิโลเมตร

ศิลปะ/วัฒนธรรม/ประเพณี

                -   ประเพณีทําเมาลีดินนบี (เมาลิด)

                -   ประเพณีกวนอาซูรอ

                -   เทศกาลฮารีรายอ

                -   ประเพณีแก้บวช (เปิดปอซอ)

                -   ประเพณีกินเหนียว

                -   ประเพณีเข้าสุนัต

                -   ประเพณีโกนผม

ปัญหาด้านการศึกษา

                 -     ผู้ปกครองมีฐานะยากจน

                 -     การศึกษาต่ำ

                 -     สถานศึกษามีจำนวนน้อยเมื่อเทียบกับจำนวนนักเรียน

แนวทางการแก้ปัญหา

                  -    จัดสรรทุนเรียนฟรี

                  -    จัดการศึกษานอกระบบ

                  -    ควรขยับขยายสถานที่เพิ่มเติม

ปัญหาทางด้านวัฒนธรรม

                  -    ปัญหาด้านครูสอนศาสนามีน้อยเนื่องจากค่าตอบแทนน้อยกว่าอัตราครูที่มีอยู่

                  -   ปัญหาการอนุรักษ์วัฒนธรรมประเพณีเนื่องจากขาดการส่งเสริมในการอนุรักษ์วัฒนธรรม

แนวทางการแก้ไขปัญหา

                 -     เพิ่มค่าตอบแทนตามความเหมาะสม

                 -     ส่งเสริมงบประมาณเพื่อสนับสนุนประเพณีวัฒนธรรมในทุกๆด้าน

ลักษณะทางเศรษฐกิจของชุมชน

                สภาพทางเศรษฐกิจ อาชีพหลัก รับจ้างทั่วไป รายได้เฉลี่ย ๘๒, ๔๓๐.๔๕ บาท/คน/ปี

  รายได้ของประชากร

                ครัวเรือนที่มีรายได้สูงกว่า ๒๓, ๐๐๐ บาท/คน/ปี จำนวน ๒,๓๖๒ ครัวเรือน ครัวเรือนที่มีรายได้ต่ำกว่า ๒๓,๐๐๐ บาท/คน/ปี จำนวน ๔ ครัวเรือน รายได้เฉลี่ยของประชากรของหมู่บ้าน จำนวน ๘๒,๔๓๐.๔๕ บาท/คน/ปี

             ข้อมูลกลุ่มเศรษฐกิจชุมชน

                             -    กลุ่มทำขนม

                             -    กองทุนหมู่บ้าน

                             -    กลุ่มทำปลาแดดเดียว.

                             -    กลุ่มเลี้ยงแพะ

                             -    กลุ่มเลี้ยงปลาดุก

                             -    กลุ่มเลี้ยงปลากะพง

การประกอบอาชีพของประชากร 

                ตำบลรูสะมิแล เป็นตำบลที่มีสภาพพื้นที่ส่วนใหญ่เป็นที่ราบชายฝั่งทะเล และมีเขตพื้นที่ติดต่อกับเทศบาลเมืองปัตตานี  การประกอบอาชีพของประชากรจึงมีความหลากหลาย และสามารถแบ่งเป็นสัดส่วนได้โดยประมาณ  คือ

                                -   อาชีพรับจ้าง                                         จำนวน                   ๕๐         %

                                -   อาชีพค้าขาย                                         จำนวน                   ๓๐          %

                                -   อาชีพการประมงชายฝั่ง                        จำนวน                   ๑๕         %

                                -   อาชีพอื่นๆ                                            จำนวน                   ๑๕         %

หน่วยงานธุรกิจ  ภายในเขตตำบลรูสะมิแล  มีดังนี้

                ปั๊มน้ำมันและก๊าซ  จำนวน  ๕  แห่ง

                               -    ปั๊มน้ำมันบางจาก                หมู่ที่  ๕

                               -    ปั๊มน้ำมันซัสโก้                   หมู่ที่  ๕

                               -    ปั๊มน้ำมันปตท.                    หมู่ที่  ๕

                               -    ปั๊มน้ำมัน พี ที                      หมู่ที่  ๕

                               -    ปั๊มน้ำมันเอสโซ่                   หมู่ที่  ๖

                   ธนาคาร   จำนวน  ๓  แห่ง

                               -    ธนาคารกรุงเทพจำกัดมหาชน                     หมู่ที่  ๕

                               -    ธนาคารไทยพาณิชย์จำกัดมหาชน              หมู่ที่  ๖

                               -    ธนาคารออมสิน                                          หมู่ที่ ๕

                    โรงแรม   จำนวน  ๔  แห่ง

                                -    โรงแรม ซี.เอส.ปัตตานี                               หมู่ที่  ๔

                                -    โรงแรมเซฟเฮาส์                                         หมู่ที่  ๔

                                -    โรงแรมเซาร์เทิรน์วิว                                   หมู่ที่  ๔

                                -    โรงแรมปาคร์วิว                                          หมู่ที่ ๕

                     โรงงานอุตสาหกรรม         จำนวน    ๓    แห่ง

                                -    บริษัทปัตตานีคอนกรีต  (จำกัด)                                            หมู่ที่  ๔

                                -    บริษัทปัตตานีอุตสาหกรรม  ๑๙๙๒  (ปาแท็กซ์)                  หมู่ที่  ๓

                                -    โรงงานน้ำแข็งร่วมมิตร                                                         หมู่ที่  ๕

                      บริษัท/ห้างร้าน/ร้านค้า        จำนวน         ๒๕๐        แห่ง

                      หมู่บ้านจัดสรร                    จำนวน         ๘              แห่ง

                                -    หมู่บ้านนครินทร์                                      หมู่ที่  ๑

                                -    หมู่บ้านเมืองเอกธานี                                 หมู่ที่  ๑

                                -    หมู่บ้านอยู่เจริญ                                        หมู่ที่  ๑

                                -    หมู่บ้านออมทอง                                       หมู่ที่  ๔

                                -    หมู่บ้านลดาวัลย์                                        หมู่ที่  ๔

                                -    หมู่บ้านชูเกียรติธานี                                  หมู่ที่  ๔

                                -    หมู่บ้านเสรี                                               หมู่ที่  ๖

                                -   หมู่บ้านออมทรัพย์                                     หมู่ที่  ๔

 โครงสร้างทางเศรษฐกิจ / รายได้  ของประชากร

                ประชากรส่วนใหญ่ประกอบอาชีพ   รับจ้างทั่วไป    ธุรกิจร้านค้าและบริการ  และประมงขนาดเล็ก

การเกษตรกรรม

                ประชากรส่วนใหญ่ไม่มีการประกอบอาชีพทางด้านการเกษตร  เนื่องจากพื้นที่ไม่เอื้ออำนวย  ดินมีสภาพเป็นโคลนเลนไม่เหมาะกับการเพาะปลูก  พื้นที่ส่วนใหญ่จึงใช้เป็นที่อยู่อาศัย  มีเพียงราษฎรบางส่วนในหมู่ที่ ๒ หมู่ที่ ๓  และหมู่ที่  ๔  มีการเลี้ยงกุ้ง  เลี้ยงปลาในกระชัง  และปลูกพืชผักสวนครัวเพียงเล็กน้อย

การอุตสาหกรรม

                ส่วนใหญ่เป็นอุตสาหกรรมขนาดเล็กมีจำนวนโรงงานอุตสาหกรรมอยู่ในเขตพื้นที่เทศบาลตำบลรูสะมิแล เพียง ๓ แห่ง ได้แก่ โรงงานผลิตที่นอนจากยางพารา (บริษัท ปัตตานีอุตสาหกรรม ๑๙๙๒)  โรงงานผลิตคอนกรีต (บริษัทปัตตานีคอนกรีตจำกัด)  และโรงงานน้ำแข็งร่วมมิตร

การพาณิชยกรรม / การบริการ

                ประชากรในเขตเทศบาลตำบลรูสะมิแล  ส่วนใหญ่จะประกอบอาชีพด้านการค้าขายและการบริการ แต่มีลักษณะเป็นรายย่อย ส่วนมากจะเป็นร้านค้าประเภทเครื่องอุปโภค/บริโภค ร้านอาหาร           และธุรกิจขนาดกลาง   ได้แก่   โรงแรม จำนวน ๔  แห่ง ปั๊มน้ำมันและก๊าซ จำนวน ๔ แห่ง และธนาคาร  จำนวน   ๓  แห่ง ห้างสรรพสินค้าบิ๊กซีซุปเปอร์เซ็นเตอร์  จำนวน  ๑  แห่ง  นอกจากนี้ยังมีลานค้าชุมชนและตลาดนัดชุมชนรูสะมิแล  ซึ่งเป็นตลาดนัดที่มีชื่อเสียงในการซื้อ- ขาย เสื้อผ้าและของใช้มือสอง มีทุกวันอาทิตย์ตั้งอยู่ในบริเวณหมู่ที่  ๑  บ้านรูสะมิแล

การท่องเที่ยว

                สถานที่ท่องเที่ยวที่สำคัญในเขตพื้นที่ คือ บริเวณหมู่ที่ ๖ บ้านสวนสมเด็จ มีสวนสาธารณะสมเด็จพระศรีนครินทราบรมราชชนนี และสวนเจ้าทะเลซึ่งมีอนุสาวรีย์กรมหลวงชุมพร เขตอุดมศักดิ์ ประดิษฐานอยู่ ปัจจุบันสถานที่ทั้ง ๒ แห่ง  อยู่ในเขตความดูแลรับผิดชอบของเทศบาลเมืองปัตตานี      นอกจากนี้ในเขตพื้นที่   หมู่ที่  ๑   บ้านรูสะมิแล  และหมู่ที่  ๒  บ้านบางปลาหมอ    ยังมีคลองชลประทานไหลลงสู่อ่าวไทย  มีประตูระบายน้ำ  ทำให้บริเวณนี้มีทัศนียภาพที่สวยงาม  มีปลาชุกชุมเหมาะแก่การพักผ่อนหย่อนใจ  และผู้ที่นิยมกีฬาตกปลา

                                                  

ทำเลที่ตั้ง

           เทศบาลตำบลตำบลรูสะมิแล จัดตั้งขึ้นเมื่อวันที่ 3 มีนาคม พ.ศ. 2538 ตามประกากระทรวงมหาดไทยฉบับประกาศทั่วไป เล่ม 112 ตอนพิเศษ 60 เป็นตำบล 1 ใน 10 ของอำเภอเมืองปัตตานี มีระยะห่างจากอำเภอเมืองปัตตานีและเทศบาลเมืองปัตตานีไปทางทิศตะวันตก ประมาณ 3 กิโลเมตร

เนื้อที่
           เทศบาลตำบลตำบลรูสะมิแล ครอบคลุมพื้นที่ในเขตตำบลรูสะมิแล อำเภอเมืองจังหวัดปัตตานีจำนวน 6 หมู่บ้าน มีเนื้อที่รับผิดชอบทั้งหมด 13.5 ตารางกิโลเมตร หรือประมาณ 8,437 ไร่

อาณาเขต
                             ทิศเหนือ             จด        อ่าวไทย
                             ทิศใต้                  จด       ตำบลปะกาฮะรัง  อำเภอเมือง  จังหวัดปัตตานี
                             ทิศตะวันออก     จด       เทศบาลเมืองปัตตานี
                             ทิศตะวันตก        จด       ตำบลดอนรัก  อำเภอหนองจิก  จังหวัดปัตตานี

เขตการปกครอง

        เทศบาลตำบลตำบลรูสะมิแลมีหมู่บ้านอยู่ในเขตการปกครองจำนวน 6 หมู่บ้าน คือ
                             หมู่ที่  1  บ้านรูสะมิแล           

                             หมู่ที่  2  บ้านบางปลาหมอ
                             หมู่ที่  3  บ้านดอนรัก            

                             หมู่ที่  4  บ้านงาแม่

                             หมู่ที่  5  บ้านโคกม่วง  (บ้านพระยาเมือง)

                             หมู่ที่  6  บ้านสวน

การใช้ที่ดิน

                การใช้ประโยชน์ในที่ดิน ประชากรส่วนใหญ่ใช้ประโยชน์จากที่ดินเป็นที่อยู่อาศัย และประกอบอาชีพ   โดยเฉพาะธุรกิจ / พาณิชยกรรม / การบริการ    มีการใช้ประโยชน์ในด้านเกษตรกรรมและเลี้ยงสัตว์เพียงเล็กน้อย

 ที่อยู่อาศัย

                ประชาชนในเทศบาลตำบลสะมิแลส่วนใหญ่จะอาศัยอยู่ในบ้านของตัวเอง ไม่ได้เช่าบ้านในการอยู่อาศัย เนื่องจากประชาชนส่วนใหญ่จะมีที่ดินเป็นของตัวเอง ซึ่งส่วนใหญ่แล้วประชาชนในพื้นที่จะสร้างบ้านอยู่ในเขตเทศบาลใกล้กับบริเวณย่านการค้า ถนนสายหลัก ถนนซอยต่างๆ ที่แยกออกจากทางหลวงแผ่นดิน นอกจากนั้นพบว่า มีการกระจายตัวอยู่อย่างเบาบางในพื้นที่เกษตรกรรมรอบๆเขตเทศบาล

 การคมนาคมขนส่งสายหลักในเขตเทศบาลตำบลรูสะมิแล

             การคมนาคม/ขนส่ง

                         ถนนสายหลักที่อยู่ในความรับผิดชอบของกรมทางหลวง  ได้แก่

                                ๑.  ถนนหนองจิก                                          จำนวน                   ๑             สาย

                                ๒.  ถนนเจริญประดิษฐ์                                 จำนวน                   ๑             สาย

                                ๓.  ถนนเลียบชายฝั่งทะเลอ่าวไทย                จำนวน                   ๑             สาย

                                ๔.  ทางหลวงแผ่นดินสายปัตตานี-นราธิวาส จำนวน                   ๑             สาย

                                ๕.  ถนนสายพูลสวัสดิ์                                   จำนวน                   ๑             สาย

                                ๖.  ถนนพระยาเมือง                                       จำนวน                   ๑             สาย

                                ๗. ถนนจรูญสำราญ                                       จำนวน                   ๑             สาย

                                ๘.  ถนนโรงเหล้าสาย ข                                  จำนวน                   ๑             สาย

                                ๙.  ถนนสายขนส่งจังหวัด-สะพานเฉลิมพระเกียรติ   จำนวน        ๑             สาย

                           ถนนในความรับผิดชอบของเทศบาลตำบลรูสะมิแลเป็นถนนสายสายย่อยเมื่ออำนวยความสะดวกให้แก่ประชาชนในพื้นที่เขตเทศบาล  และเพื่อเป็นเส้นทางคมนาคมของประชาชนในเขตเทศบาลในการลำเลียง ผลิตผลทางการเกษตรออกสู่ตลาดและแหล่งปลายทางอื่น ๆ

                           การคมนาคมใช้การคมนาคมทางบกเป็นส่วนใหญ่ เป็นถนนคอนกรีต ลาดยาง ซึ่ง อบต. ดําเนินการก่อสร้างสร้างเอง มีถนนสายหลักเข้าสู่ตำบล 3 สาย สายที่ 1 จากถนนเดชาถึงถนนโรงเหล้าสาย ข ระยะทาง 2 ก.ม. สายที่ 2 ถนนหนองจิก ระยะทาง 2 ก.ม. สายที่ 3 จากถนนเจริญประดิษฐ์ - รูสะมิแล-บางปลาหมอ ระยะทาง 4 ก.ม. 

           การโทรคมนาคม

                           ในเขตเทศบาลตำบลรูสะมิแล  มีที่ทำการไปรษณีย์รูสะมิแลจำนวน    ๑   แห่ง ตั้งอยู่ในเขตพื้นที่หมู่ที่ ๑ บ้านรูสะมิแล และอยู่ห่างจากที่ทำการไปรษณีย์ปัตตานีประมาณ ๓.๕  กิโลเมตร  มีจำนวนผู้ใช้โทรศัพท์ทั้งหมดประมาณ ๔,๐๐๐ ครัวเรือน และมีระยะทางห่างจากองค์การโทรศัพท์แห่งประเทศไทยจังหวัดปัตตานีประมาณ ๑๐  กิโลเมตร มีสถานีวิทยุ สวท. แห่งประเทศไทย สถานีวิทยุ อสมท.และสถานีวิทยุ  มอ.ปัตตานี  อยู่ในเขตพื้นที่ของเทศบาลตำบลรูสะมิแล

              การไฟฟ้า

                            ภายในเขตเทศบาลตำบลรูสะมิแล  มีไฟฟ้าใช้ในทุกหมู่บ้านหากยังไม่ครอบคลุมทุกครัวเรือนและไฟฟ้าสาธารณะยังไม่ครอบคลุมถนนทุกสาย บางพื้นที่ไฟฟ้ายังไม่ได้มาตรฐานซึ่งบางส่วนอยู่ในระหว่างการขอขยายเขตไฟฟ้าและติดตั้งไฟฟ้าสาธารณะหมู่บ้าน  โดยเทศบาลตำบลรูสะมิแล พิจารณาจัดสรรงบประมาณในหมวดเงินอุดหนุนให้แก่การไฟฟ้าส่วนภูมิภาคปัตตานี

                ประชาชนในเขตเทศบาลตำบลรูสะมิแลมีไฟฟ้าใช้ทั้งหมดประมาณ   ๙๘ %   หรือประมาณ   ๗,๐๓๕    ครัวเรือน

                การจราจร

                            ในเขตเทศบาลตำบลรูสะมิแล การจราจรสามารถสัญจรไปมาได้สะดวก มีถนนเชื่อมโยงกันได้ทั่วถึงทุกหมู่บ้าน  และสามารถเชื่อมโยงกับพื้นที่ในเขตเทศบาลเมืองปัตตานี  และตำบลอื่นๆได้สะดวก

สิ่งแวดล้อมและปัญหาของเมือง

                ทรัพยากรธรรมชาติในเขตพื้นที่เทศบาลตำบลรูสะมิแล

แหล่งน้ำ

                แหล่งน้ำธรรมชาติ

                                -   ลำน้ำ  ,ลำห้วย                                                จำนวน                   ๔            แห่ง

                                -   บึง , หนองน้ำ                                                 จำนวน                   ๒            แห่ง

                แหล่งน้ำที่สร้างขึ้น

                                -   บ่อน้ำตื้น                                                          จำนวน          ๒๑๒            แห่ง

                                -   ชลประทาน                                                      จำนวน                   ๑           แห่ง

                                -   การประปา การให้บริการด้านการประปาในเขตเทศบาลตำบลรูสะมิแล ดำเนินการโดยการก่อตั้งประปาหมู่บ้าน โดยมีคณะกรรมการหมู่บ้านเป็นผู้ดูแลรับผิดชอบ และเทศบาลตำบลรูสะมิแล กำลังดำเนินการขยายเขตประปาในบางพื้นที่  ซึ่งมีปัญหาเรื่องขาดแคลนน้ำในการอุปโภคและบริโภค

                ปัญหาด้านแหล่งน้ำ ประกอบด้วย ปัญหาการขาดแคลนแหล่งน้ำเพื่อการเกษตร สาเหตุเกิดจากการการขาดแคลนแหล่งน้ำเพื่อทำเกษตร แนวทางการแก้ปัญหาก็คือ ขุดสระน้ำสาธารณะเพื่อทำเกษตร

ทรัพยากรน้ำ

                ในเขตเทศบาลตำบลรูสะมิแล  มีลักษณะภูมิประเทศเป็นที่ราบชายฝั่งทะเล  ก่อให้เกิดอาชีพทำการประมงขนาดเล็กในระยะสามพันเมตรจากฝั่งชายหาดทะเลในบริเวณหมู่ที่ ๑   หมู่ที่ ๒ และหมู่ที่ ๖ เนื่องจากหาดในพื้นที่เป็นแนวบริเวณปากแม่น้ำปัตตานี  ทำให้มีทรัพยากรสัตว์น้ำค่อนข้างชุกชุม  เช่น กุ้ง  หอย  ปลา นอกจากนี้ยังมีแหล่งน้ำจืดได้แก่  ลำห้วย , ลำน้ำ  ๔ แห่ง/บึง ,หนองน้ำ ๒ แห่ง    และคลองชลประทาน   ๑   แห่ง

ทรัพยากรป่าไม้

                พื้นที่ในเขตเทศบาลตำบลรูสะมิแลเป็นพื้นที่โคลนเลน ป่าไม้มีน้อย จะมีป่าชายเลนเพียงเล็กน้อย เนื่องจากถูกบุกรุกจากประชากรในการทำที่อยู่อาศัย ปัญหาทางด้านทรัพยากรป่าไม้ คือ ปัญหาป่าไม้ถูกทำลาย ปัญหาป่าชายเลนถูกทำลาย แนวทางการแก้ไขก็คือ สร้างความตระหนักในการอนุรักษ์ทรัพยากรป่าไม้ให้แก่คนในชุมชนและการให้ความรู้ในเรื่องของการอนุรักษ์ป่าไม้แก่คนในชุมชน

สภาพสิ่งแวดล้อม

                โดยทั่วไปยังมีปัญหาอยู่บ้าง   ด้านความสะอาดของแหล่งชุมชน  ปัญหาขยะมูลฝอย และการระบายน้ำเสียจากอาคารบ้านเรือน  ซึ่งเทศบาลตำบลรูสะมิแล  ได้พิจารณาและดำเนินการแก้ไขไปแล้วระดับหนึ่ง  ได้แก่ เร่งดำเนินการสร้างคูระบายน้ำสาธารณะให้มีจำนวนมากขึ้น การจัดการเกี่ยวกับขยะมูลฝอยให้มีประสิทธิภาพยิ่งขึ้น  เช่น  เพิ่มถังขยะ  การรณรงค์การมีส่วนร่วมในการกำจัดขยะให้ถูกสุขลักษณะ

 ภาครัฐกับเมือง

 1. โครงสร้างและอำนาจหน้าที่ในการบริหารงานของเทศบาลตำบลรูสะมิแล

              โครงสร้างการบริหาร (องค์กร)  ประกอบด้วย

ด้านการเมืองการบริหาร

                โครงสร้างของเทศบาลตำบลรูสะมิแล  แบ่งออกเป็น  ๒ ส่วน คือ สภาเทศบาลตำบลรูสะมิแล  และคณะผู้บริหาร  โดยมีพนักงานเทศบาลสามัญ  และพนักงานจ้างตามภารกิจ  พนักงานจ้างทั่วไป  ทำหน้าที่เป็นผู้ปฏิบัติงาน

                -   สภาเทศบาลตำบลรูสะมิแล  

                              มีสมาชิกสภาเทศบาล  ทั้งหมด  ๑๒  คน ประกอบด้วย ประธานสภาเทศบาลตำบล จำนวน  ๑  คน  มีรองประธานสภาเทศบาล  จำนวน  ๑  คน  และมีเลขานุการสภาเทศบาล  จำนวน  ๑  คน  โดยนายอำเภอเมืองปัตตานี แต่งตั้งจากสมาชิกสภาเทศบาลตำบล ตามมติของสภาเทศบาลตำบล มีหน้าที่ด้านนิติบัญญัติตามที่ระเบียบกฎหมายกำหนด และควบคุมตรวจสอบการบริหารงานของคณะผู้บริหารเทศบาลตำบลรูสะมิแล

                   -  คณะเทศมนตรี   

                                ประกอบด้วย   นายกเทศมนตรีตำบล   จำนวน  ๑   คน รองนายกเทศมนตรีตำบล  ไม่เกิน  ๒  คน   และอาจแต่งตั้งที่ปรึกษานายกเทศมนตรีและเลขานุการ

นายกเทศมนตรีตำบล  ซึ่งมิใช่สมาชิกสภาเทศบาลได้ โดยในกรณีเทศบาลตำบลให้แต่งตั้งได้จำนวนรวมกันไม่เกินสองคนให้นายกเทศมนตรีตำบล  ควบคุมและรับผิดชอบในการบริหารกิจการของเทศบาลตำบลและเป็นผู้บังคับบัญชาพนักงานเทศบาลและลูกจ้างเทศบาล  ตามมาตรา ๔๘ อัฏฐารส๖๑  แห่งพระราชบัญญัติเทศบาล พ.ศ. ๒๔๙๖  แก้ไขเพิ่มเติม (ฉบับที่ ๑๒) พ.ศ. ๒๕๔๖  และตามระเบียบกฎหมายอื่นๆที่เกี่ยวข้องรวมทั้งการใช้หลักธรรมาภิบาล  คุณธรรม  จริยธรรม  ในการบริหาร

โครงสร้างและอำนาจหน้าที่ในการบริหารงานของเทศบาลตำบลรูสะมิแล

2. บทบาท/การมีส่วนทางการเมืองและการบริหาร

                คณะผู้บริหารขององค์การบริหารส่วนตำบลรูสะมิแลได้วางนโยบายตามแผนพัฒนาตำบลรูสะมิแล ระยะ 5 ปี (พ.ศ.2551-2555)ในการพัฒนาพื้นที่ในเขตตำบลรูสะมิแลและองค์การบริหารตำบลรูสะมิแล  โดย ยึดหลักตามแนวทางจากแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่ง ชาติฉบับที่  10 ตามแนวนโยบายของรัฐบาล  วาระแห่งชาติ  รวมทั้งแผนพัฒนาจังหวัดปัตตานีและอำเภอเมืองปัตตานี  และแนวทางการพัฒนาจากปัญหาที่เกิดในชุมชนในพื้นที่  และตามความต้องการของประชาชน  ให้มีความเจริญก้าวหน้าในทุกๆด้านโดยภาพรวม ซึ่งสามารถประมวลและสรุปข้อมูลความต้องการของประชาชน  เพื่อไปสู่การ วางนโยบายการพัฒนาด้านต่างๆ  ได้ดังนี้
         1.  การวางนโยบายการพัฒนาด้านโครงสร้างพื้นฐาน  ได้แก่

                      (1)  พัฒนาการจัดทำระบบการวางผังเมืองให้มีประสิทธิภาพและเหมาะสมกับสภาพพื้นที่   

                      (2)  พัฒนาด้านการก่อสร้างโครงสร้างพื้นฐานให้ทั่วถึง  ได้แก่  ถนนรูปแบบต่างๆ คูระบายน้ำ สะพาน ให้มีมาตรฐานสามารถใช้ได้ตลอดทุกฤดูกาล  โดยเฉพาะถนนคอนกรีต ถนนลาดยาง  เพื่อให้สามารถใช้สัญจรไปมาได้สะดวก  และใช้ในการขนส่งสินค้าต่างๆเพื่อเชื่อมโยงกับท้องถิ่นอื่นได้
                       (3)  ทำการปรับปรุงและขยายถนน ทางเท้า  คูระบายน้ำ  ท่อระบายน้ำ เพื่อให้ได้มาตรฐานและเหมาะสมกับการใช้งาน
                       (4)  ทำการขยายเขตให้บริการไฟฟ้าสาธารณะให้เพียงพอและทั่วถึง  โดยประสานความร่วมมือกับการไฟฟ้าส่วนภูมิภาคจังหวัดปัตตานี    
                        (5)  ให้มีการขยายบริการโทรศัพท์สาธารณะให้ครอบคลุมทุกพื้นที่  เพียงพอกับความต้องการของประชาชน เกิดความสะดวกรวดเร็วในการติดต่อสื่อสาร  โดยประสานความร่วมมือกับองค์การโทรศัพท์
                         (6)  จัดให้มีน้ำที่เพียงพอและได้มาตรฐานสำหรับการใช้อุปโภคและบริโภค       

                         (7)  จัดให้มีการจัดระเบียบตลาดนัดชุมชน  จัดระเบียบการจำหน่ายสินค้าในพื้นที่  ในที่ทางสาธารณะ  โดยการกำหนดมาตรการให้ชัดเจน ประกาศจุดห้ามจำหน่าย    จุดผ่อนผัน  ตลอดทั้งจัดระบบการดูแลรักษาความสะอาด  การจัดเก็บขยะ  ในท้องถิ่น
                          (8)  ดำเนินการพัฒนาที่ดินว่างเปลาให้มีคุณภาพ  และปรับปรุงสภาพแวดล้อมของตำบลให้เป็นที่น่าอยู่น่าอาศัย  มีความเป็นระเบียบเรียบร้อย  สวยงาม  ร่มรื่นสะอาดตา
           2.  การวางนโยบายการพัฒนาด้านเศรษฐกิจ  
                           (1)  จัดให้มีการดำเนินการสนับสนุน  รณรงค์ส่งเสริมเพื่อเพิ่มประสิทธิภาพในการประกอบอาชีพ  ด้านการประมง  การเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำ
                           (2)   ดำเนินการจัดหา  หรือก่อสร้าง  ตลาดสินค้าเพื่อการเกษตร
                           (3)   ดำเนินการส่งเสริม  สนับสนุนการฝึกอาชีพ  สร้างอาชีพ  เพื่อเพิ่มงานเพิ่มรายได้  และพัฒนาเพื่อให้เป็นแรงงานที่มีฝีมือ  และลดภาวะแรงงานอพยพไปทำงานต่างถิ่น
                           (4)  รณรงค์และคิดมาตรการเพื่อแก้ไขปัญหาประชาชนในพื้นที่ประกอบอาชีพอวนลาก   อวนรุน  ซึ่งเป็นการทำลายทรัพยากรธรรมชาติ  และส่งเสริมให้มีการประกอบอาชีพอื่นๆตามแนวพระราชดำริเศรษฐกิจพอเพียง  สามารถพึ่งตนเองได้
                            (5)  ให้การสนับสนุน  ส่งเสริม  ให้เกิดกลุ่มอาชีพในชุมชนที่ยั่งยืน  มีประสิทธิภาพ
                            (6)  พัฒนาแหล่งทรัพยากรในชุมชนให้เหมาะแก่การท่องเที่ยว  และเป็นสถานที่พักผ่อนหย่อนใจ  เพื่อส่งเสริมการท่องเที่ยวในตำบลรูสะมิแล
           3.  การวางนโยบายการพัฒนาด้านคนและสังคม        

                            (1) ดำเนินการเพื่อส่งเสริมและสนับสนุนให้ประชาชนในเขตตำบลรูสะมิแลทุกระดับมีความรู้และมีการศึกษาสูงขึ้น
                            (2)  ส่งเสริมและพัฒนาให้ประชาชนทุกคนมีสุขภาพอนามัยที่สมบูรณ์แข็งแรง  ปราศจากโรค โดยการ ขยายและปรับปรุงบริการสาธารณสุขให้เพียงพอ  ทั่วถึง  และมีประสิทธิภาพ
                            (3)  จัดวางระบบ  และมาตรการ  เพื่อกำจัดขยะมูลฝอย  แก้ไขปัญหามลพิษต่างๆ
                            (4)  จัดกิจกรรมเพื่อส่งเสริมสืบทอด  และบำรุงรักษาไว้ซึ่งศิลปวัฒนธรรมขนบธรรมเนียมประเพณีอันดีงามของสังคม  ของท้องถิ่น  ให้คงอยู่สืบไป
                            (5)  ดำเนินการจัดกิจกรรม     เพื่อปรับปรุง  ส่งเสริม  สนับสนุน  ให้เยาวชนมีสุขภาพจิตและสุขภาพกายที่ดี  สมบูรณ์  เพื่อเติบโตเป็นผู้ใหญ่ที่มีคุณภาพต่อไปในอนาคต
                            (6)  พัฒนาคุณภาพชีวิตของประชาชนและครอบครัวให้มีความเป็นอยู่ที่ดีขึ้น
                             (7)  จัดระบบป้องกันและมีมาตรการส่งเสริมให้ประชาชนมีความเชื่อมั่นในความปลอดภัยของชีวิตและทรัพย์สิน
                4.  การวางนโยบายการพัฒนาด้านการเมืองการบริหาร
                            (1)  สนับสนุน  ส่งเสริมให้มีการเพิ่มประสิทธิภาพในการให้บริการประชาชนของหน่วยงาน  ให้มีความสามารถสูงขึ้น  โดยให้มีประสิทธิภาพ  สะดวก  รวดเร็ว  และลดขั้นตอนที่ยุ่งยาก
                            (2)  ส่งเสริมให้ประชาชนมีความรู้ความเข้าใจ และรู้จักใช้สิทธิของตนตามระบอบการปกครองแบบประชาธิปไตย  และเข้ามามีส่วนร่วมในการบริหารงานขององค์การบริหารส่วนตำบลมากขึ้น  ในทุกขั้นตอน  และส่งเสริมให้มีการรวมกลุ่มเป็นองค์กรชุมชนเพื่อเข้ามามีส่วนร่วมในการบริหารจัดการท้องถิ่นของตนเองมากขึ้น

                             (3)  ปรับปรุงและพัฒนาระบบการบริหารงานด้านการเงินการคลังขององค์การบริหารส่วนตำบลให้สามารถพึ่งตนเองได้  และจัดเก็บรายได้ได้ตามเป้าหมาย
                             (4) พัฒนาและยกระดับความรู้ความสามารถของพนักงานส่วนตำบล พนักงานจ้าง  และบุคลากรในตำแหน่งต่างๆให้สามารถปฏิบัติงานได้อย่างมีประสิทธิภาพ และมีกำลังใจปฏิบัติงานด้วยความเข้มแข็งอยู่ตลอดเวลา    

                  5. การวางนโยบายการพัฒนาด้านทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม    

                              (1)  ส่งเสริมและสร้างจิตสำนึกสร้างความตระหนักให้แก่ประชาชน  ตลอดจนองค์กรต่างๆชุมชน  ได้ร่วมกันรักษาสิ่งแวดล้อมและทรัพยากรธรรมชาติให้คงอยู่ตลอดไป
                              (2)  แก้ไขและปรับปรุงสภาพแวดล้อมที่เป็นอันตรายต่อการดำรงชีวิตของประชาชนให้ดีขึ้นตลอดจนฟื้นฟูทรัพยากรธรรมชาติที่ถูกทำลายให้กลับคืนสภาพที่ดี    หรือทดแทนด้วยทรัพยากรธรรมชาติที่มีคุณค่าเท่าเทียมกัน
                             (3)  ปรับปรุงสภาพภูมิทัศน์ในชุมชนท้องถิ่นให้มีความสะอาด  เป็นระเบียบเรียบร้อย  สวยงาม  น่าอยู่  น่าอาศัย
                              (4)  ขุดลอกลำคลองที่ตื้นเขิน  เพื่อให้ระบบการถ่ายเทของน้ำเป็นไปด้วยความสะดวก รวดเร็วเพื่อป้องกันน้ำท่วมขัง

บทสรุป

         สรุปผลการพัฒนาตำบลรูสะมิแลในระยะที่ผ่านมา

                     ผลการพัฒนาท้องถิ่นในระยะที่ผ่านมา  เทศบาลตำบลรูสะมิแล  ได้มีการวางแผน

พัฒนาตำบลตั้งแต่ได้รับการจัดตั้ง  มีฐานะเป็นนิติบุคคลและเป็นหน่วยงานบริหารราชการส่วนท้องถิ่นจัดตั้งขึ้นตามพระราชบัญญัติเทศบาล พ.ศ.๒๔๙๖ และแก้ไขเพิ่มเติมถึงฉบับที่ ๑๒ พ.ศ.๒๕๔๖ มาตรา ๗  ซึ่งกระทรวงมหาดไทยได้ประกาศจัดตั้ง เมื่อวันที่ ๔ เดือนสิงหาคม  พ.ศ. ๒๕๕๔   เพื่อให้การพัฒนาเป็นไปตามทิศทางและเป้าหมายที่ต้องการ ซึ่งเน้นตอบสนองความต้องการของประชาชนในพื้นที่เป็นหลัก  โดยมีการประเมินผลการนำแผนพัฒนาไปปฏิบัติ  ดังนี้

๑.  การสรุปสถานการณ์การพัฒนา

                ตามที่เทศบาลตำบลรูสะมิแล  ได้ประเมินประสิทธิภาพในการพัฒนาจากสถานการณ์ในปัจจุบันและความเป็นไปได้ของการพัฒนาในอนาคต  โดยยึดหลักการประเมินจาก ปัจจัยภายนอก  อันได้แก่  แผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ ฉบับที่ ๑๐ นโยบายรัฐบาลด้านต่างๆ  นโยบายการพัฒนาจังหวัด  และนโยบายอำเภอ  ตลอดจนปัจจัยและสถานการณ์ต่างๆที่เอื้อประโยชน์และเป็นอุปสรรคต่อการพัฒนา  และการประเมินจาก ปัจจัยภายใน ของเทศบาลตำบลรูสะมิแลเอง ซึ่งสามารถสรุปเป็น จุดแข็ง (Strategy)   จุดอ่อน (Weakness)    อุปสรรค (Threat)  และโอกาส  (Opportunity)  ในการพัฒนาท้องถิ่นของเทศบาลตำบลรูสะมิแล  ได้ดังนี้

การวิเคราะห์จากปัจจัยภายใน

         จุดแข็ง  ( Strategy) 

                 ๑.  เทศบาลตำบลรูสะมิแล   มีบุคลากรที่มีประสิทธิภาพ  มีความสามารถในการปฏิบัติ

                ๒.  เทศบาลตำบลรูสะมิแล   มีจำนวนบุคลากรที่เพียงพอในการปฏิบัติงาน

                ๓.  เทศบาลตำบลรูสะมิแล   มีงบประมาณที่เพียงพอในระดับหนึ่ง  พร้อมต่อการพัฒนาตำบลให้เจริญ  ต่อไป

                ๔.   การบริหารจัดการในเทศบาลตำบลรูสะมิแลเอื้อต่อการปฏิบัติราชการ  และการให้บริการประชาชน

                ๕.  ทำเลที่ตั้ง  และที่ทำการเทศบาลตำบลรูสะมิแล อยู่ในบริเวณที่เหมาะสม  ประชาชนสามารถมาติดต่อราชการได้ง่าย 

          จุดอ่อน   (Weakness) 

                  ๑.  การจัดระเบียบชุมชนและสังคมในพื้นที่ยังไม่เด็ดขาด

                  ๒.  การรวมกลุ่ม  และองค์กรประชาชนในพื้นที่ไม่มีความเข้มแข็ง  ขาดการประสานความร่วมมือระหว่างชุมชน

                  ๓.  ปัญหาด้านการเมืองการบริหาร  ขาดอุปกรณ์เครื่องมือ  เครื่องใช้  ที่มีประสิทธิภาพในการปฏิบัติงานให้เพียงพอต่อความต้องการของประชาชน  และภาระงานที่เพิ่มมากขึ้น

                  ๔.  เทศบาลตำบลรูสะมิแล  ขาดการประชาสัมพันธ์ที่มีประสิทธิภาพ  และการบูรณาการกับส่วนต่างๆในชุมชน  ทำให้ประชาชนยังเกิดอคติและต่อต้านการทำงานขององค์กร

                ๕.  ระเบียบ  กฎหมาย  ตลอดจนข้อบังคับต่างๆ  ไม่เอื้ออำนวยต่อการพัฒนาตามความต้องการของประชาชนอย่างทันท่วงที

                ๖.  ขาดงบประมาณและบุคลากรในการรองรับภารกิจและหน้าที่ในการพัฒนาซึ่งมีเพิ่มมากขึ้นเรื่อยๆ  และไม่สามารถดำเนินการได้เพียงพอตามความต้องการของประชาชน

การวิเคราะห์จากปัจจัยภายนอก

        โอกาส  (Opportunity)

                ๑.  นโยบายรัฐบาล  นโยบาย  ๓  จังหวัดชายแดนภาคใต้  นโยบายการพัฒนาจังหวัดและอำเภอ ที่เอื้อต่อการพัฒนาท้องถิ่นในระดับหนึ่ง  เช่น  มีโครงการสนับสนุนจากรัฐบาลในการพัฒนาพื้นที่  ๓  จังหวัดชายแดนภาคใต้    เพื่อแก้ไขปัญหาเหตุการณ์ความไม่สงบ

               ๒.  สภาพพื้นที่ติดต่อกับเทศบาลเมืองปัตตานี  และอยู่ในเขตการปกครองของอำเภอเมืองปัตตานี   จึงมีลักษณะความเป็นชุมชนเมือง  มีความสะดวกในการติดต่อประสานงานกับหน่วยงานต่างๆที่เกี่ยวข้อง  และสามารถรับรู้ข้อมูลข่าวสารได้อย่างรวดเร็ว  ทันท่วงที

                ๓.  จังหวัดปัตตานีเป็นประตูสู่พื้นที่ ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต้  มีชายแดนติดต่อกับประเทศมาเลเซีย  มีสถานที่ท่องเที่ยวและโบราณสถานที่สำคัญหลายแห่ง  เช่น  ศาลเจ้าแม่ลิ้มกอเหนี่ยว มัสยิดกรือเซะ น้ำตกทรายขาว  วัดช้างไห้  มีหาดทรายและชายทะเลที่สวยงาม   สามารถดึงดูดนักท่องเที่ยวได้

                ๔.  จังหวัดปัตตานีมีความหลากหลายทางสังคมวัฒนธรรมแบบพหุนิยม  สามารถเป็นจุดเรียกนักท่องเที่ยว  นักวิชาการ  ให้เข้ามาในพื้นที่ได้

                ๕.  จังหวัดปัตตานีเป็นแหล่งวัตถุดิบที่สำคัญที่ช่วยสนับสนุนอุตสาหกรรมอาหารฮาลาล

                ๖.  มีมหาวิทยาลัย  โรงแรม  และห้าสรรพสินค้า  ขนาดใหญ่อยู่ในเขตพื้นที่  ช่วยให้ประชาชนมีงานทำเพิ่มมากขึ้น  และมีนักศึกษา  นักท่องเที่ยว  และประชาชนจากต่างถิ่นหลั่งไหลเข้ามามากขึ้น  ช่วยพัฒนาเศรษฐกิจในท้องถิ่น

                ๗.  มีทรัพยากรทางทะเลจำนวนมาก  เหมาะสมในการประกอบอาชีพการประมง  และส่งเสริมเป็นหนึ่งตำบลหนึ่งผลิตภัณฑ์

         อุปสรรค  (Threat ) 

                ๑.  เหตุการณ์ความไม่สงบในพื้นที่  ๓  จังหวัดชายแดนภาคใต้   ที่ไม่เอื้ออำนวยต่อการพัฒนาการค้า  ลงทุน  การท่องเที่ยว  และการประกอบอาชีพของประชาชน

                ๒.  กฎหมาย  ระเบียบ  ที่เกี่ยวข้องในการปฏิบัติงาน  ไม่เอื้ออำนวยต่อการพัฒนาตามความต้องการของประชาชนในท้องถิ่น

                ๓.  มีประชากรหลั่งไหลเข้ามาในพื้นที่มาก  เนื่องจากมีมหาวิทยาลัย  มีโรงแรม  ห้างสรรพสินค้าขนาดใหญ่ในพื้นที่  ทำให้การพัฒนาไม่ทั่วถึง  ไม่เพียงพอต่อความต้องการของประชาชน

                 ๔.  การจัดสรรงบประมาณจากส่วนกลางที่จะเอื้อต่อการพัฒนาด้านต่างๆมีไม่เพียงพอ  เนื่องจาก นโยบายรัฐบาล  นโยบาย  ๓  จังหวัดชายแดนภาคใต้  นโยบายจังหวัด  นโยบายอำเภอ   วางแนวทางในการพัฒนาท้องถิ่น  และถ่ายโอนภาระงาน  โดยไม่คำนึงถึงศักยภาพของท้องถิ่น  ในด้านงบประมาณและบุคลากร  เพื่อรองรับภารกิจดังกล่าว

                  ๕.  ประชาชนในสามจังหวัดชายแดนภาคใต้ส่วนใหญ่มีการมีการศึกษาต่ำ  และขาดความกระตือรือร้นในการพัฒนาคุณภาพชีวิต  และการให้ความร่วมมือในการพัฒนากับองค์กร  ขาดความรู้ความเข้าใจ  การมีส่วนร่วมในการบริหารงานของเทศบาลตำบลรูสะมิแล  ซึ่งเป็นปัญหาสำคัญในการพัฒนาด้านต่างๆ  ต่อไป

                ๖.  หน่วยงานต่างๆที่เกี่ยวข้องขาดการประสานงานตามหลักบูรณาการ

๒.  การประเมินประสิทธิผลของการพัฒนาในเชิงคุณภาพ

                 ๒.๑ ด้านโครงสร้างพื้นฐาน  เทศบาลตำบลรูสะมิแล ได้มีการดำเนินงานเพื่อพัฒนาด้านโครงสร้างพื้นฐานตามความต้องการของประชาชนในพื้นที่ โดยเรียงลำดับตามความสำคัญ และความจำเป็นในการใช้ประโยชน์ ซึ่งมี การอนุมัติโครงการก่อสร้าง  ปรับปรุง ซ่อมแซม  ครอบคลุมทั้งทางด้านถนนและสะพาน  ทางบก ทางน้ำ  คูระบายน้ำ งานบริการด้านการประปา  งานบริการและขยายระบบโทรคมนาคมชุมชนและงานไฟฟ้าและแสงสว่าง  ซึ่งดีขึ้นตามลำดับ  ทำให้ประชาชนที่ได้รับการบริการขั้นพื้นฐานดังกล่าว ได้รับความสะดวก  มีความปลอดภัย  มากขึ้นอยู่ในระดับที่น่าพอใจ

                   ๒.๒ ด้านการพัฒนาเศรษฐกิจ  เทศบาลตำบลรูสะมิแล  ได้ดำเนินงานด้านการพัฒนาเศรษฐกิจของประชาชน ในชุมชนอย่างต่อเนื่อง  ทั้งในด้านการให้งบประมาณสนับสนุน  และการให้ความรู้ในการประกอบอาชีพ เพื่อเป็นการส่งเสริมอาชีพ  และเพิ่มรายได้ให้กับประชาชน  ซึ่งเทศบาลตำบลรูสะมิแลได้ดำเนินการเองในบางส่วน  และร่วมกับหน่วยงานต่างๆที่มีส่วนเกี่ยวข้อง  และให้การสนับสนุน โดยมุ่งเน้นการพัฒนาแบบเศรษฐกิจพอเพียง  และประชาชนพึ่งตนเองได้

                    ๒.๓ ด้านการพัฒนาคนและสังคม เทศบาลตำบลรูสะมิแล ได้ให้ความสำคัญในการพัฒนาคนเป็นสำคัญ โดยมุ่งเน้นให้ประชาชนในพื้นที่มีศักยภาพ  และมีส่วนร่วมในการพัฒนาท้องถิ่น ดังนั้น  จึงวางนโยบายในการพัฒนาคนและสังคมให้ครอบคลุมทุกด้าน ทั้งการส่งเสริมการศึกษา ศาสนา และวัฒนธรรมในท้องถิ่น การส่งเสริมสวัสดิการสังคมและนันทนาการ สุขาภิบาลด้านชุมชนและสถานที่  การป้องกันรักษาและส่งเสริมสุขภาพอนามัยของประชาชน  ซึ่งเทศบาลตำบลรูสะมิแลได้จัดทำโครงการเพื่อดำเนินการเอง และให้งบประมาณสนับสนุนแก่หน่วยงานที่เกี่ยวข้อง  เช่น  โรงเรียน  สถานีอนามัย

                    ๒.๔  ด้านการพัฒนาการเมืองและการบริหาร เทศบาลตำบลรูสะมิแล ได้มีการจัดกิจกรรมและโครงการเพื่อพัฒนาด้านการเมืองการบริหารโดยมุ่งเน้นส่งเสริมการมีส่วนร่วมของประชาชน  ส่งเสริมความรู้ความเข้าใจเกี่ยวกับกิจการของเทศบาลตำบลรูสะมิแล  ปรับปรุงพัฒนาเครื่องมือเครื่องใช้และสถานที่ปฏิบัติงาน  พัฒนาประสิทธิภาพบุคลากร  และปรับปรุงและพัฒนารายได้ของเทศบาลตำบล  เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพและประสิทธิผลในการพัฒนาตำบล  โดยเฉพาะการบริหารงานตามแนวทางบริหารจัดการบ้านเมืองที่ดี

                      ๒.๕  ด้านการพัฒนาทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม เทศบาลตำบลรูสะมิแล  มีพื้นที่ติดต่อกับเขตเทศบาลเมืองปัตตานี  ซึ่งมีสภาพความเป็นชุมชนสูง  มีอาคารบ้านเรือนหนาแน่น  ดังนั้น  จึงมีพื้นที่เป็นป่าชายเลนเพียงเล็กน้อย  และมีแม่น้ำ  ลำคลอง ไหลผ่านเพียงบางหมู่บ้าน  เทศบาลตำบลรูสะมิแล  จึงวางแนวทางการพัฒนา โดยการสร้างจิตสำนึกและตระหนักถึงความสำคัญในการจัดการทรัพยากร ธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม มีการปลูกป่าชายเลน  ปลูกป่าถาวรเฉลิมพระเกียรติ   การขุดลอกและทำความสะอาดแม่น้ำ คูคลอง  ตลอดจนป้องกันการบุกรุกพื้นที่สาธารณะประโยชน์  และพื้นที่อนุรักษ์

สรุปภาพรวมของการพัฒนาตำบล

                ตำบลรูสะมิแลมีการพัฒนาอยู่ในระดับดีสามารถนำปัญหาที่ได้รับการสะท้อนจากคนใน ชุมชนไปแก้ไขปัญหาของชุมชนได้ตรงกับปัญหาและความต้องการ ซึ่งคนในชุมชนให้ความร่วมมือ ร่วมใจในการช่วยกันแก้ปัญหาของชุมชน และได้นำปรัชญาเศรษฐกิจพอเพียงในการกำหนด ทิศทางในการพัฒนาตำบลเพื่อให้ตำบลมีความเข้มแข็งและสามารถพัฒนาตนเองได้อย่างยั่งยืน ผลการพัฒนาหมู่บ้านตามข้อมูล จปฐ. และข้อมูล กชช.๒ค มีการพัฒนาในระดับที่ดีโดยมีการ พัฒนาอย่างต่อเนื่อง สม่ำเสมอ

เอกสารอ้างอิง

-  ข้อมูลจากเทศบาลตำบลรูสะมิแล

-  http://www.rusamilae.go.th/history.php